今年既是實(shí)施《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的第一個(gè)完整年份，也是《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計(jì)劃(2018—2020年)》的收官之年。推動長三角一體化發(fā)展，增強(qiáng)長三角地區(qū)創(chuàng)新能力和競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率，對引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系意義重大。

黨中央、國務(wù)院將長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，對長三角區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展提出了更高的要求。長三角G60科創(chuàng)走廊貫穿長三角的核心地帶，以“創(chuàng)新”為發(fā)展主題，以“走廊”為空間組織方式，通過集聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源，促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)等創(chuàng)新主體在創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)進(jìn)行高密度的協(xié)同創(chuàng)新活動，有助于推動長三角區(qū)域一體化實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。近來，科創(chuàng)板的設(shè)立、跨行政區(qū)域“一網(wǎng)通辦”“科創(chuàng)云”平臺的上線等一系列創(chuàng)新舉措已初見成效，G60科創(chuàng)走廊建設(shè)已進(jìn)入快車道。但是要有效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，還需注意以下幾點(diǎn)。

一是強(qiáng)化G60科創(chuàng)走廊“科學(xué)”屬性，構(gòu)筑長三角區(qū)域創(chuàng)新策源地。新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革正在興起，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，促成原始創(chuàng)新是提升區(qū)域核心競爭力的源動力。應(yīng)鼓勵有發(fā)展基礎(chǔ)的高校聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等新興科學(xué)，為G60科創(chuàng)走廊持續(xù)供給科學(xué)知識資源。依托G60科創(chuàng)走廊構(gòu)建綜合性創(chuàng)新平臺，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)與技術(shù)交互共融，在明確科學(xué)與技術(shù)辯證統(tǒng)一關(guān)系的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化科學(xué)的理論指導(dǎo)作用。支持企業(yè)，特別是中小型科創(chuàng)企業(yè)培育整合內(nèi)外部基礎(chǔ)研究資源、開發(fā)或獲取基礎(chǔ)研究成果的能力，為持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新提供發(fā)展方向和科學(xué)理論積累。以此，樹立創(chuàng)新的科學(xué)導(dǎo)向，為長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供源頭活水。

二是加快構(gòu)建多元協(xié)同創(chuàng)新體系，提升G60科創(chuàng)走廊區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。激發(fā)創(chuàng)新主體的能動性，促使創(chuàng)新主體良性互動，將加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，持續(xù)推動區(qū)域創(chuàng)新能力螺旋上升。應(yīng)支持企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)或與科研院所共建多元化投資，建立市場化運(yùn)營的新型研發(fā)平臺，激活企業(yè)自主創(chuàng)新積極性與創(chuàng)造性。高校、科研院所區(qū)別定位，高校側(cè)重于基礎(chǔ)研究和高層次人才培養(yǎng)，科研院所側(cè)重于應(yīng)用型研究?；诋a(chǎn)業(yè)真實(shí)需求，增強(qiáng)主體互動性，協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。持續(xù)有序促成硬性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺與科技金融、科技服務(wù)等軟性的創(chuàng)新平臺深度融合。建立健全多主體共贏、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力的整體提升。

三是堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為抓手，夯實(shí)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)。制度創(chuàng)新是聚合融通高端科創(chuàng)要素，推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)集群合作，促成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)。G60科創(chuàng)走廊貫穿長三角核心地帶，區(qū)域跨度大，協(xié)調(diào)難度高，想要一口吃個(gè)大胖子，一舉實(shí)現(xiàn)區(qū)域開放共享、協(xié)同創(chuàng)新是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)在頂層設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建立城市間重大事項(xiàng)重大項(xiàng)目共商共建機(jī)制。支持各城市在容易達(dá)成共識、能獲得早期共同收益的領(lǐng)域先行先試，再深入到相對復(fù)雜、協(xié)調(diào)難度高的領(lǐng)域，逐步完善利益共享機(jī)制。加快建立更加柔性的績效考核制度，使地方政府能夠建立更加寬松、包容的創(chuàng)新環(huán)境。建立健全專家信息庫、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等開放共享機(jī)制。探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共性技術(shù)攻關(guān)等方面的積極作用。遵循先易后難、循序漸進(jìn)，鼓勵G60科創(chuàng)走廊小范圍一體化先行先試，逐步從項(xiàng)目協(xié)同走向長三角區(qū)域一體化制度保障體系，為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供制度保障。