鐵腕執(zhí)法、一以貫之；柔性服務、守正創(chuàng)新······今年以來，貴陽市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊以“執(zhí)法大練兵”為契機，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新執(zhí)法方式，積極推行包容審慎監(jiān)管，全面打造“剛性執(zhí)法”與“柔性服務”并行的執(zhí)法模式，讓執(zhí)法有力度更有溫度，全力優(yōu)化營商環(huán)境。

剛性執(zhí)法在“嚴”上下功夫

將大練兵活動與日常執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，把“利劍行動”、深入打擊危險廢物和自動監(jiān)控領(lǐng)域違法犯罪等專項行動作為大練兵的“檢驗場”，聚焦化工、涉危涉重、“三磷”、核與輻射等重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，用好用足生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“利器”，對環(huán)境違法犯罪行為絕不手軟。2023年以來，全市累計出動執(zhí)法人員15478人次、檢查企業(yè)7075家次，排查出生態(tài)環(huán)境問題1090條，已完成整改953條，其余137條正在有序推進整改。此外，通過“雙隨機、一公開”抽查重點排污單位776家次、一般排污企業(yè)888家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改的環(huán)境問題269個。全市累計下達處罰決定書51件，決定罰款（沒收違法所得）金額429.8萬元；辦理《環(huán)保法》配套辦法案件18件（其中，查封扣押6件，移送拘留案件2件，移送涉嫌環(huán)境犯罪案件10件）。

(資料圖)

柔性服務在“質(zhì)”上做文章

柔性執(zhí)法列清單。制定出臺《貴陽市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰裁量清單》，列出10項輕微違法行為不予處罰清單，將依法不予處罰的輕微違法行為具體化、標準化，為執(zhí)法人員提供明確的執(zhí)法工作指引，給予企業(yè)適度的容錯糾錯空間。2023年共免予（不予）處罰案件13件，免予（不予）處罰金額226.6萬元，從輕處罰案件15件，從輕處罰金額142.5萬元。

執(zhí)法幫扶有溫度。對全市“三磷”企業(yè)開展2輪執(zhí)法幫扶，針對中央環(huán)保督察反饋的6家磷化工企業(yè)環(huán)境問題，幫扶整改完成多個問題，其余問題正在有序推進整改。出動執(zhí)法人員720余人次，對千家卡工業(yè)園區(qū)企業(yè)開展執(zhí)法幫扶340家次。

正面企業(yè)清單化。常態(tài)化落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，調(diào)整優(yōu)化正面清單企業(yè)51家，實行守法不擾，有效降低對守法企業(yè)的執(zhí)法干擾。2023年對清單內(nèi)企業(yè)開展非現(xiàn)場檢查次數(shù)130次，非現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)4個；對清單內(nèi)企業(yè)投訴舉報0次；行政處罰0次；指導幫扶74次。

送法入企顯法度。量身定制送法內(nèi)容，向危險廢物重點企業(yè)發(fā)送《貴陽市固體廢物規(guī)范化環(huán)境管理法律法規(guī)指導手冊》，向新建項目企業(yè)發(fā)送《建設項目環(huán)評手續(xù)和排污許可辦理指導手冊》，真正意義上做到精準送法。聯(lián)合公安部門在花溪區(qū)孟關(guān)國際汽貿(mào)城組織集中座談交流會，組織“三磷”企業(yè)開展集中培訓，多次到重點企業(yè)走訪調(diào)研，把政策技術(shù)送到一線，把問題困難解決在一線。送法入企活動開展以來，共計發(fā)放各類宣傳手冊285本，培訓人員346人次，服務企業(yè)289家次。

群眾信訪及時辦。堅持結(jié)果導向，緊盯“四率”（及時受理率、按期辦結(jié)率、辦理規(guī)范率和群眾滿意率），加強現(xiàn)場核查和調(diào)度督辦，確保“問題解決、群眾滿意”。2023年收到的31件信訪投訴事項中，除2件正在辦理外，其余已全部在規(guī)定時限內(nèi)辦理完成，有效避免了“小事拖大”“易事拖難”。

文/馬文榮

來源：貴陽生態(tài)環(huán)境融媒體中心