昨日，香港交易所集團行政總裁李小加在解讀港交所《戰(zhàn)略規(guī)劃2019-2021》時指出，在使用新科技方面，港交所將以試點方式循序漸進地探索包括區(qū)塊鏈、云計算等在內(nèi)的新科技應(yīng)用，例如，港交所將在滬深港通的交易后分配中應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)。

這是我國香港地區(qū)擁抱區(qū)塊鏈技術(shù)的體現(xiàn)之一。事實上，據(jù)《證券日報》記者觀察，粵港澳大灣區(qū)各地方政府對區(qū)塊鏈的支持態(tài)度均非常積極，其中，粵港兩地都出臺政策促進區(qū)塊鏈發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平亦走在前列。而粵港澳大灣區(qū)綱要的出臺，更會直接促進三地在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)上的互通發(fā)展。

鏈塔智庫研究院表示，未來大灣區(qū)區(qū)塊鏈發(fā)展應(yīng)著眼于以下方面：區(qū)域性區(qū)塊鏈組織加強灣區(qū)合作，增強資源整合;增強區(qū)塊鏈軟實力，增強技術(shù)研發(fā)投入;加強與高校、培訓(xùn)機構(gòu)的合作，建立完善的人才培養(yǎng)體系;大力發(fā)展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的跨境貿(mào)易;進一步完善區(qū)塊鏈法律體系。

對虛擬貨幣強監(jiān)管 三地均提示ICO風(fēng)險

據(jù)悉，粵港澳大灣區(qū)地方政府對于區(qū)塊鏈的規(guī)劃均始于2016年，從政策態(tài)度上來看，主要分為兩方面，一方面是支持區(qū)塊鏈技術(shù)在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展，另一方面是對虛擬貨幣及相關(guān)交易的監(jiān)管。

《證券日報》記者發(fā)現(xiàn)，盡管粵港澳三地相關(guān)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管主體及制度不同，三地的監(jiān)管態(tài)度并不一致，但在虛擬貨幣及ICO方面，都主張強監(jiān)管。

2017年9月份，央行等七部委聯(lián)合叫停ICO，隨后廣州互金協(xié)會發(fā)布通知，要求各單位應(yīng)立即停止代幣發(fā)行融資活動，已完成代幣發(fā)行融資應(yīng)作出清退等安排，妥善處理風(fēng)險。

深圳互金協(xié)會也發(fā)布公告呼吁各會員單位以及從業(yè)人員自覺抵制任何與所謂“虛擬貨幣”以及偽“區(qū)塊鏈”相關(guān)的非法金融業(yè)務(wù)活動，遠離市場亂象;我國香港地區(qū)的監(jiān)管主體為香港證監(jiān)會，香港證監(jiān)會也曾多次發(fā)文向投資者提示虛擬貨幣風(fēng)險，認(rèn)為ICO涉及無牌運營，要求發(fā)行方將代幣歸還香港投資者并取消相關(guān)ICO交易;我國澳門地區(qū)的監(jiān)管部門是澳門金管局，澳門金管局也屢次發(fā)布通知提示虛擬貨幣風(fēng)險，要求銀行及支付機構(gòu)不為發(fā)行虛擬貨幣的企業(yè)提供金融服務(wù)。

近年來，中國大陸對區(qū)塊鏈政策逐漸明朗，初步構(gòu)建起監(jiān)管框架。鏈塔智庫研究院分析稱，大陸的區(qū)塊鏈監(jiān)管框架主要分為三層：第一層主要是以網(wǎng)信辦、央行為主體，證監(jiān)會、銀保監(jiān)會為輔的強監(jiān)管層，該層的機構(gòu)主要引導(dǎo)區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)進行合規(guī)化發(fā)展，并對不法行為進行嚴(yán)厲打擊;第二層是以工信部為主體的技術(shù)監(jiān)管部門，主要作用在于引導(dǎo)區(qū)塊鏈相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進行標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，并對區(qū)塊鏈企業(yè)進行評定;第三層是行業(yè)協(xié)會等自律性監(jiān)管，協(xié)會的作用是對政府監(jiān)管的補充，將政策進行落地，多數(shù)協(xié)會采取設(shè)立技術(shù)研究院、成立產(chǎn)業(yè)基金等措施，成為整個區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。

扶持鼓勵區(qū)塊鏈技術(shù) 廣州、深圳力度大

整體來講，粵港澳地區(qū)對“幣”“鏈”態(tài)度迥異，實行分開監(jiān)管措施。即打擊涉虛擬貨幣違法行為、鼓勵區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。其中粵港兩地都出臺明確政策促進區(qū)塊鏈發(fā)展。

香港側(cè)重對人才的扶持，對區(qū)塊鏈人才實行移民加分獎勵。去年8月份，香港政府公布了最新的香港優(yōu)秀人才入境計劃(QMAS)名單，其中涵蓋了11個專業(yè)，這些專業(yè)的專家在申請移民我國香港地區(qū)時，有資格獲得加分。據(jù)了解，其中一個專業(yè)領(lǐng)域是致力于“創(chuàng)新及科技專家包括但不限于以下范疇……人工智能、機械人技術(shù)、分布式分類帳(賬)技術(shù)，生物辨識技術(shù)、工業(yè)或化學(xué)工程……”。區(qū)塊鏈技術(shù)則為分布式分類帳(賬)技術(shù)的一種形式。

廣州、深圳則更為實際，拿出“真金白銀”鼓勵區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。2017年12月份，廣州出臺《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》，這是廣州出臺的第一部關(guān)于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的政府扶植政策，預(yù)計每年將增加2億元左右的財政投入。去年3月份，深圳經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會發(fā)布《市經(jīng)貿(mào)信息委關(guān)于組織實施深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新一代信息技術(shù)信息安全專項2018年第二批扶持計劃的通知》提到，區(qū)塊鏈屬于扶持領(lǐng)域之一，按投資計算，單個項目資助金額不超過200萬元，資助金額不超過項目總投資的30%。

并且，深圳近年來多次出臺相關(guān)政策，鼓勵區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域加強探索和研究。

如今區(qū)塊鏈技術(shù)處于早期發(fā)展階段，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為缺乏相關(guān)政策引導(dǎo)是重要原因，粵港澳地區(qū)則具有相對較明確的政策指引，對區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用。粵港澳大灣區(qū)地理位置優(yōu)越，具有良好的硬件基礎(chǔ)，鏈塔智庫研究院表示，未來大灣區(qū)區(qū)塊鏈發(fā)展應(yīng)著眼于以下方面：區(qū)域性區(qū)塊鏈組織加強灣區(qū)合作，增強資源整合;增強區(qū)塊鏈軟實力，增強技術(shù)研發(fā)投入;加強與高校、培訓(xùn)機構(gòu)的合作，建立完善的人才培養(yǎng)體系;大力發(fā)展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的跨境貿(mào)易;進一步完善區(qū)塊鏈法律體系。