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天天動態(tài):審議和審查的意思-審議的意思

來源: 互聯(lián)網(wǎng) 2023-06-28 22:58:34

1、從漢語自身分析,“審”是仔細(xì)思考,反復(fù)分析、推究的意思。


(資料圖)

2、“審議”是審查評議的意思,“審查”是檢查、分析、核對有關(guān)情況的意思。

3、相同:二者都在“審”,即對某一問題進(jìn)行思考、分析、推敲,不同:“審議”側(cè)重于“議”,即:評議,評論是非好壞,“審查”側(cè)重于“查”,即:檢查、核查,檢查、核查對錯與否;“審議”包含“審查”,“審查”寓“審議”之中。

4、關(guān)于“審查”的法律規(guī)定。

5、憲法第六十二條賦予全國人大有“審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告”、“審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告”的職權(quán),賦予全國人大常委會在閉會期間有“審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所作的部分調(diào)整方案”的職權(quán);《地方組織法》第八條同樣賦予了縣級以上地方各級人大有“審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報告”的職權(quán),同時還賦予有聽取和審查本級人大常委會和“一府兩院”工作報告的職權(quán);《地方組織法》第九條也同樣賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有“審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告”職權(quán),同時還賦予有聽取和審查本級人民政府工作報告的職權(quán);《監(jiān)督法》在此基礎(chǔ)上,還進(jìn)一步賦予了各級人大常委會在閉會期間有審查和批準(zhǔn)本級決算,審查和批準(zhǔn)本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和預(yù)算調(diào)整方案,以及規(guī)范性文件備案審查的職權(quán)。

6、關(guān)于“審議”的法律規(guī)定。

7、憲法第七十條第二款規(guī)定“各專門委員會在全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下,研究、審議和擬訂有關(guān)議案。

8、”;《地方組織法》第十八條、第二十六條、第三十條、第四十六條等多次用“審議”一詞,規(guī)定了各級人民代表大會及其常委會、專門委員會有審議決定其職權(quán)范圍內(nèi)的議案和相關(guān)報告的權(quán)利;《代表法》第八條也賦予了各級人大代表有“審議列入大會議程的各項議案和報告”的權(quán)利;《監(jiān)督法》在此基礎(chǔ)上,還進(jìn)一步明確賦予了各級人大常委會在閉會期間有聽取和審議“一府兩院”專項工作報告,聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算階段執(zhí)行情況以及審計工作情況的報告,審議執(zhí)法檢查報告和特定問題調(diào)查報告,撤職案的審議和決定的權(quán)利等。

9、“審議”與“審查”的異同。

10、從憲法和《地方組織法》、《代表法》、《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定不難看出,“審議”與“審查”都是各級人大及其常委會行使職權(quán)的重要手段和主要形式,二者既有聯(lián)系,又有區(qū)別。

11、共同聯(lián)系點在于:二者都是各級人大及其常委會行使職權(quán)的手段和形式;審查是審議的一種特定形式,審議包含審查;審議通過權(quán)和審查批準(zhǔn)權(quán)都是各級人大及其常委會的職權(quán),審查批準(zhǔn)權(quán)是一種特定的審議通過權(quán)。

12、主要區(qū)別在于:在適用范圍上,審議適用于各級人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的任何事項,而審查適用于各級人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的特定事項,適用于行使“重大事項決定權(quán)”;在法律表現(xiàn)形式上,“審查”作為各級人大及其常委會的特定職權(quán),法律給予明確表述,而“審議”在法律表現(xiàn)形式上只是各級人大及其常委會行使職權(quán)的一種表現(xiàn)形式,是行使職權(quán)的手段而已;在監(jiān)督程度上,各級人大及其常委會行使審查批準(zhǔn)權(quán),“剛性”很強(qiáng),必須要作出相應(yīng)的書面決議、決定,而各級人大及其常委會行使審議通過權(quán),可以作出相應(yīng)的書面決議、決定,也可以口頭的或以其它形式作出相應(yīng)的決議、決定。

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