“潼川鎮(zhèn)推出了‘i潼川’微信小程序，創(chuàng)新構(gòu)建‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’居民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了‘智治’模式。老西街社區(qū)的充電樁早已安裝好了，居民們可以通過掃碼充電實(shí)現(xiàn)‘充電自由’，從此告別了 ‘飛線’充電的隱憂……”

“樟樹社區(qū)以‘整合資源、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和網(wǎng)格化管理’為目標(biāo)打造智慧社區(qū)，構(gòu)建了全覆蓋、智能化的智慧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，讓基層治理變‘智’理……”

近日，四川省綿陽市三臺(tái)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)不斷傳出好消息，該縣城鄉(xiāng)社區(qū)治理取得了突出成效，群眾紛紛點(diǎn)贊。

(相關(guān)資料圖)

三臺(tái)縣作為一個(gè)擁有百萬人口的大縣，轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、79個(gè)社區(qū)，城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作錯(cuò)綜復(fù)雜。自2022年被確定為全省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)縣以來，三臺(tái)縣委、縣政府高度重視，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，以健全完善“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的治理新框架為重點(diǎn)，著力探索社區(qū)治理新理念、新機(jī)制、新模式、新場(chǎng)景，從而實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)工作硬件上有改觀、軟件上有提升、服務(wù)上有亮點(diǎn)、場(chǎng)景上有呈現(xiàn)的目標(biāo)，通過試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感，全縣城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平顯著提升，開創(chuàng)了社區(qū)治理新格局。

三臺(tái)縣開展助老志愿服務(wù)活動(dòng)。三臺(tái)縣民政局供圖

強(qiáng)化組織和資金保障 做到務(wù)實(shí)為民高質(zhì)高效

社區(qū)治理必須講效率出質(zhì)量，更是離不開組織保障。三臺(tái)縣始終堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化組織保障。從一開始，三臺(tái)縣就把社區(qū)治理工作納入黨委政府重要議事日程，列入縣委深化改革委員會(huì)重大改革試點(diǎn)清單和做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章重點(diǎn)工作任務(wù)之中，并成立由縣委常委、組織部長擔(dān)任組長，縣級(jí)相關(guān)職能部門和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保試點(diǎn)工作高效推動(dòng)。

為此，該縣先后組織召開了4次試點(diǎn)工作會(huì)議，為有力推進(jìn)試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并精心組織了1個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和5個(gè)試點(diǎn)社區(qū)，還為相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際，“三上三下”征求居民群眾和縣級(jí)相關(guān)部門意見，科學(xué)編制了試點(diǎn)方案；先后組織試點(diǎn)單位參加省、市試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察5次，全面提升試點(diǎn)工作成效。

資金是社區(qū)治理的動(dòng)力和基礎(chǔ)，只有有了充足的資金保障，社區(qū)治理工作才能夠得到有效的推進(jìn)和實(shí)施。三臺(tái)縣堅(jiān)持資金保障有力，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)效力，及時(shí)將370萬元省級(jí)補(bǔ)助資金撥付到位，在滿足硬件設(shè)施提升改善的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持各試點(diǎn)單位對(duì)典型特色探索打造，圍繞功能服務(wù)提升、社會(huì)資源鏈接等，最大限度發(fā)揮資金使用效益。此外，還統(tǒng)籌整合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位資金262萬余元，撬動(dòng)社會(huì)資金52萬余元參與試點(diǎn)，同時(shí)明確了試點(diǎn)單位通過驗(yàn)收評(píng)估后給予獎(jiǎng)補(bǔ)，有效保障了城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作順利開展。

此外，三臺(tái)縣為了推動(dòng)試點(diǎn)工作高質(zhì)高效扎實(shí)開展，還采取了專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，從而完善工作措施，提出整改意見，做到及時(shí)解決問題。

強(qiáng)化治理主體和治理能力 做到多元參與專業(yè)規(guī)范

要提高社區(qū)治理的效率、效果、能力和可持續(xù)發(fā)展，主體多元化是其必然趨勢(shì)。三臺(tái)縣作為承擔(dān)全省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理的試點(diǎn)單位，其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨社區(qū)較多、管理體量大，老舊小區(qū)多、情況復(fù)雜多樣等問題，如何把分散的資源、專業(yè)的力量整合起來參與社區(qū)治理，是需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。為此，三臺(tái)縣積極探索“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才與社區(qū)、社會(huì)組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍、社會(huì)公益慈善資源等多元化力量有效“聯(lián)動(dòng)”，逐步形成社區(qū)力量有序參與、社會(huì)資源有效整合、服務(wù)項(xiàng)目精準(zhǔn)投放、服務(wù)體驗(yàn)大幅提升的工作格局，實(shí)現(xiàn)了基層治理和服務(wù)保障工作的雙提升雙促進(jìn)。

三臺(tái)縣開展愛心公益活動(dòng)。三臺(tái)縣民政局供圖

為了充分實(shí)現(xiàn)主體多元化參與，三臺(tái)縣積極構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+社區(qū)黨委+小區(qū)黨組織+業(yè)委會(huì)+樓棟長+黨員+居民”的小區(qū)綜合治理體系，組織引導(dǎo)黨員當(dāng)好小區(qū)“紅管家”，帶動(dòng)群眾參與自我管理和社區(qū)服務(wù)，并以網(wǎng)格服務(wù)管理為基礎(chǔ)，探索院落、樓門棟等“微自治”模式，選好“樓棟長”，收集居民服務(wù)需求，由自治委認(rèn)領(lǐng)，組織志愿者隊(duì)伍及居民們共同參與整改完善。截至目前，已組建各類專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍6支，孵化培育73個(gè)社區(qū)社會(huì)組織，引入7家專業(yè)社工組織、8名督導(dǎo)專家、14名專業(yè)社工專職開展試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了由單一治理模式到多元主體共同參與的轉(zhuǎn)變。

在治理能力上，三臺(tái)縣努力做到專業(yè)化，讓社區(qū)工作更加規(guī)范。對(duì)社區(qū)辦公場(chǎng)地進(jìn)行親民化改造提升，整合社區(qū)黨群服務(wù)中心場(chǎng)地，設(shè)置了心理疏導(dǎo)室、親子書屋、未成年人保護(hù)工作站等服務(wù)空間，添置了電腦、打印機(jī)、辦公桌椅等設(shè)備設(shè)施，著力推進(jìn)社區(qū)陣地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員積極參與社工考試，采取“線下+線上”授課方式開展考前培訓(xùn)，先后開展5期培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)上千人次，目前全縣持證社工有81人，其中初級(jí)54人、中級(jí)27人。組織社區(qū)黨員干部外出考察學(xué)習(xí)5次，邀請(qǐng)社區(qū)治理專家授課，開展社區(qū)亮點(diǎn)提煉指導(dǎo)、公益創(chuàng)投項(xiàng)目培訓(xùn)等活動(dòng)，有效提升了治理隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)和治理場(chǎng)景 做到服務(wù)精細(xì)智能現(xiàn)代

三臺(tái)縣在社區(qū)治理過程中，通過對(duì)居民需求的深入了解和分析，將服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式進(jìn)行了更加精細(xì)化的調(diào)整和優(yōu)化，充分滿足居民的個(gè)性化需求和差異化服務(wù)，社區(qū)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化，讓居民生活更加便利。

三臺(tái)縣創(chuàng)新推出了“1+N”的便民服務(wù)新場(chǎng)景，采取“便民+”的服務(wù)策略，通過整合社區(qū)資源，繪制“社區(qū)15分鐘基本公共服務(wù)圈”指示圖，為社區(qū)居民群體提供健康檢測(cè)、文化服務(wù)、幼兒托管等多樣化服務(wù)。以試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以微公益創(chuàng)投為舞臺(tái)，向17家社會(huì)組織投放社會(huì)服務(wù)微項(xiàng)目17個(gè)，引導(dǎo)本地社會(huì)組織“社區(qū)家政服務(wù)部”“陽光媽媽志愿服務(wù)隊(duì)”“社區(qū)月嫂培訓(xùn)中心”等30余個(gè)興趣類組織向功能型組織轉(zhuǎn)變；指導(dǎo)5個(gè)社區(qū)聯(lián)合成立三臺(tái)縣首家社區(qū)服務(wù)公司，提供維修、保潔、養(yǎng)老托幼、老舊小區(qū)物業(yè)管理等20余項(xiàng)專業(yè)服務(wù)，聚焦三無小區(qū)“飛線充電”現(xiàn)象，以社區(qū)服務(wù)公司為主體，為47個(gè)老舊小區(qū)安裝智能充電樁，實(shí)現(xiàn)居民“安全充電”。

社區(qū)治理場(chǎng)景關(guān)系到社區(qū)安全、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、社會(huì)治理等方面的問題，需要社區(qū)治理機(jī)構(gòu)和社區(qū)居民共同參與，并通過協(xié)商、合作、協(xié)調(diào)等方式來解決問題。三臺(tái)縣努力做到所轄社區(qū)居民都能夠積極參與社區(qū)治理，并提出自己的意見和建議，通過的智能升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了治理場(chǎng)景現(xiàn)代化，讓社區(qū)插上了“智慧翅膀”。三臺(tái)縣積極搭建智慧服務(wù)平臺(tái)，廣大居民就可以通過社區(qū)微信公眾號(hào)小程序，及時(shí)了解社區(qū)最新動(dòng)態(tài)、政務(wù)服務(wù)、辦事指南、惠民政策等信息30余項(xiàng)，方便了居民辦理各類事務(wù)。此外，還在線上發(fā)布招募社工、志愿服務(wù)等150余次，服務(wù)居民3000余次，有效整合資源，節(jié)約服務(wù)實(shí)效。建立了“科技賦能+N”服務(wù)場(chǎng)景，圍繞社區(qū)服務(wù)、智慧黨建、智慧治理、智慧政務(wù)4大主題搭建微信小程序，涵蓋志愿積分、黨員雙報(bào)到等10余個(gè)服務(wù)場(chǎng)景。

三臺(tái)縣正努力強(qiáng)化示范帶動(dòng)，全面梳理經(jīng)驗(yàn)做法、精心歸納提煉試點(diǎn)成果，力爭(zhēng)形成可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，為全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力和現(xiàn)代化水平作出新的貢獻(xiàn)。(陳小平、蔡征波)