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6月1日起，《煙臺市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》（以下簡稱《細則》）正式實施。《細則》明確將網(wǎng)約車和出租車一樣，納入主管部門監(jiān)測范圍，將網(wǎng)約車經(jīng)營范圍從以縣級市為單位劃分擴至煙臺市行政區(qū)域，并首次做出規(guī)定從事網(wǎng)約車車輛應(yīng)為新能源車。

《細則》增加了對聚合平臺的有關(guān)規(guī)定，首次明確聚合平臺為第三方電子商務(wù)平臺公司，對聚合平臺和網(wǎng)約車平臺經(jīng)營行為進行了明確界定，有利于網(wǎng)約車行業(yè)的規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

《細則》共七章74條，正式明確網(wǎng)約車平臺經(jīng)營實行行政許可制。其中第十四條規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向相關(guān)部門完成備案后，方可開展業(yè)務(wù)?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的經(jīng)營期限為“3年”，同時，經(jīng)營區(qū)域擴展為“煙臺市”，不再以縣級市為單位進行劃分。

為順應(yīng)國家推廣新能源汽車的政策，《細則》第十七條規(guī)定，網(wǎng)約車車輛應(yīng)當為列入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的7座及以下乘用車（微型面包車除外）。這意味著從6月1日起，新增網(wǎng)約車只能為新能源汽車，這是《細則》首次做出明確規(guī)定。

近年來，網(wǎng)約車業(yè)態(tài)變化較快，作為“平臺的平臺”，聚合打車平臺使用起來更加方便，受到了越來越多的市民青睞?！都殑t》首次增加了聚合平臺相關(guān)規(guī)定，對聚合平臺和網(wǎng)約車平臺的經(jīng)營行為進行了明確的劃分。

《細則》第二十七條規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當承擔(dān)承運人責(zé)任，對提供服務(wù)的車輛和駕駛員加強管理，保證運營安全，保障乘客和駕駛員合法權(quán)益，且不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁自身承擔(dān)的管理服務(wù)責(zé)任。

《細則》第二十八條將聚合平臺定位為“第三方電子商務(wù)平臺公司”，不同于網(wǎng)約車平臺公司，其經(jīng)營行為系“依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合出租汽車供需資源，為乘客與線上網(wǎng)約車平臺公司提供交易撮合及居間服務(wù)”。據(jù)此，聚合平臺應(yīng)當“確保接入的網(wǎng)約車平臺公司在本市取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可且符合其他有關(guān)規(guī)定”，同時，聚合平臺應(yīng)當“督促其（網(wǎng)約車平臺公司）加強車輛和人員管理?！?/p>

北京市盈科律師事務(wù)所高級合伙人律師代現(xiàn)峰認為，《電子商務(wù)法》規(guī)定電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當知道平臺內(nèi)經(jīng)營者有侵害消費者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任?！都殑t》將聚合平臺定義為電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，能很好地保護乘客的合法權(quán)益，還可以讓監(jiān)管部門有針對性的進行有效監(jiān)管。