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三北工程總體規(guī)劃修編工作基本完成（副題）

工人日報(bào)-中工網(wǎng)記者 王冬梅

7月31日，國家林業(yè)和草原局召開第三季度新聞發(fā)布會(huì)，國家林草局三北局副局長岳太青透露，近期國家林草局聯(lián)合國家發(fā)展改革委基本完成了三北工程總體規(guī)劃修編工作，目前正在征求有關(guān)部門和省份的意見。同時(shí)，抓緊編制三北工程六期規(guī)劃，正在對接各省區(qū)，調(diào)度規(guī)劃任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，同步編制三大標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施方案，確保六期規(guī)劃任務(wù)可落地實(shí)施、可考核評價(jià)，確保到2030年三大標(biāo)志性戰(zhàn)役取得決定性勝利。

岳太青說，三北工程建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就，累計(jì)完成造林保存面積4.8億畝，治理退化草原12.8億畝，工程區(qū)森林覆蓋率從1978年的5.05%提高到目前的13.84%，在祖國北疆筑起了一道抵御風(fēng)沙、保持水土、護(hù)農(nóng)促牧的萬里“綠色長城”。

據(jù)悉，三北工程是我國啟動(dòng)實(shí)施的第一個(gè)大型生態(tài)建設(shè)工程，至今已經(jīng)實(shí)施了45年。經(jīng)過幾代人近半個(gè)世紀(jì)的接續(xù)奮斗，已順利完成了前五期的建設(shè)任務(wù)。風(fēng)沙危害得到基本遏制，累計(jì)治理沙化土地面積5億畝，工程區(qū)45%以上可治理沙化土地面積得到初步治理。水土流失得到有效控制，累計(jì)治理水土流失面積6.7億畝，工程區(qū)61%的水土流失面積得到有效控制，重點(diǎn)治理的黃土高原林草植被覆蓋度達(dá)59%以上，蓄水保土能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)田牧場得到有效庇護(hù)，堅(jiān)持多林種、多樹種，喬灌草、帶片網(wǎng)結(jié)合，人工干預(yù)和封禁保護(hù)結(jié)合，在華北、東北等糧食主產(chǎn)區(qū)營造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)（帶），有效庇護(hù)農(nóng)田4.5億畝，為促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)和畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的生態(tài)屏障作用。綠色惠民富民成效卓著，堅(jiān)持生態(tài)治理與改善民生協(xié)同推進(jìn)，在黃土高原、燕山山地、新疆綠洲等地建成一批各具特色的林果產(chǎn)業(yè)基地，工程區(qū)經(jīng)濟(jì)林干鮮果品年產(chǎn)量從不足200萬噸提高到4800萬噸，1500多萬人依靠特色林果業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，重點(diǎn)地區(qū)涉林收入占到農(nóng)民收入的50%以上。鍛造鑄就了“三北精神”，近半個(gè)世紀(jì)以來，三北地區(qū)廣大干部職工和人民群眾堅(jiān)持不懈防沙治沙，一年接著一年干、一代接著一代干，鑄就了艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、鍥而不舍、久久為功的“三北精神”，涌現(xiàn)了王有德、石光銀、牛玉琴、八步沙“六老漢”等一批造林治沙英雄、時(shí)代楷模，培育了河北塞罕壩林場、山西右玉、陜西延安、新疆柯柯牙等一批綠色治理典型，成為新時(shí)代促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國的強(qiáng)大精神動(dòng)力。?

岳太青表示，2021—2030年是三北工程六期工程建設(shè)期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關(guān)鍵期，是推動(dòng)三北工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期。今后重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。

一是堅(jiān)持系統(tǒng)治理和科學(xué)治沙。強(qiáng)化系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)發(fā)展，著力培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治，打破行政界限，布局一批跨區(qū)域的防沙治沙重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌治理。強(qiáng)化部門協(xié)同，優(yōu)化農(nóng)林牧土地利用結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙等生態(tài)要素，因害設(shè)防、因地制宜建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林，推進(jìn)小流域綜合治理，合力推進(jìn)工程建設(shè)。把科技支撐和必需的林草生態(tài)用水納入工程規(guī)劃任務(wù)，通過推進(jìn)小型水利水保設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)等，提升防沙治沙的科學(xué)性。堅(jiān)持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，大力發(fā)展節(jié)水林草?？茖W(xué)選擇植被恢復(fù)模式，合理配置林草植被類型和密度，堅(jiān)持喬灌草相結(jié)合，營造防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶及防風(fēng)固沙沙漠鎖邊林草帶等。因地制宜、科學(xué)推廣應(yīng)用光伏治沙等行之有效的治理模式。

二是全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好科爾沁和渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)，打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。

三是持續(xù)鞏固工程建設(shè)成果。加大封禁保護(hù)力度，在風(fēng)沙源區(qū)依法建立沙化土地封禁保護(hù)區(qū)，從源頭上減少風(fēng)沙危害和水土流失。加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營，開展退化林草修復(fù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。加強(qiáng)森林草原濕地荒漠全面保護(hù)和休養(yǎng)生息，嚴(yán)格落實(shí)草原禁牧休牧和草畜平衡制度，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。開展林草濕荒資源綜合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)破壞行為。?