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充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，及時(shí)解決群眾反映的問題；設(shè)立“光榮榜”，激發(fā)村民自覺遵守村規(guī)民約；組織干部入戶走訪解釋政策，征求村民意見……近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市杭錦后旗雙廟鎮(zhèn)增光村進(jìn)一步完善基層治理平臺(tái)，為村民提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。

(資料圖片僅供參考)

“未來幾天全市范圍內(nèi)有大風(fēng)天氣，伴隨揚(yáng)塵和降溫，請(qǐng)大家注意防范?！贝焊麜r(shí)節(jié)，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市杭錦后旗雙廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)段曉元的手機(jī)里，各種群聊消息一大早就響個(gè)不停。

剛從農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)群里看到旗氣象局發(fā)布的春耕氣象信息，段曉元立馬就轉(zhuǎn)發(fā)到全鎮(zhèn)各村黨支部書記群里，還不忘加上一條語(yǔ)音：“提醒村民們加固大棚。尤其是對(duì)上了年紀(jì)的村民，最好能上門看看?！?/p>

不到兩分鐘，這條消息就傳到了增光村七社網(wǎng)格員劉鮮紅的手機(jī)上。她這幾天一直掛念著村里的吳玉珍老人，“老人今年96歲了，長(zhǎng)期獨(dú)居。正好上門看看有什么需要幫助的。”劉鮮紅今年33歲，是村里的婦女主任，還是“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”的成員。

穿上紅馬甲，佩戴上黨徽，她朝老人家走去?！爸Р堪才盼覅⑴c鄉(xiāng)村治理工作。干了兩個(gè)多月，感覺一是事情很細(xì)，村民的大事小情都要關(guān)心，二是責(zé)任很重，方方面面都要想到村民前頭?！?/p>

發(fā)揮網(wǎng)格作用

及時(shí)紓解困難

整潔的水泥路上，農(nóng)機(jī)往來不斷，農(nóng)家院里，吳玉珍老人剛剛晨起打掃，這會(huì)正曬著太陽(yáng)坐著小憩?！皡谴竽铮襾韼湍龈啐g驗(yàn)證?！眲Ⅴr紅輕車熟路走進(jìn)院門，拿出手機(jī)，老人的個(gè)人信息早已填寫完成?！澳粗鴶z像頭，張開嘴，點(diǎn)點(diǎn)頭。”

“真是謝謝小劉?！眳怯裾淦鹕碚泻糁鴦Ⅴr紅進(jìn)屋，“大娘上歲數(shù)了，玩不轉(zhuǎn)這手機(jī)，孩子們離得都遠(yuǎn)，辛苦你隔三差五來一趟?！睓z查完庭院里的架子棚頂是否牢固，劉鮮紅攙著老人走進(jìn)屋內(nèi)，燒上一壺?zé)崴！皡谴竽铮畠航o寄來了幾件新衣服，快遞剛到鎮(zhèn)上，我今天去給您取回來?！?/p>

“你們對(duì)我真好!”吳玉珍說。劉鮮紅之前擔(dān)任網(wǎng)格員2年多，她所在的網(wǎng)格有43戶105名村民，每個(gè)人的情況如今她都了如指掌?！叭霊艉妥哂H戚是一樣的，村民和我們聊天時(shí)從不藏著掖著，經(jīng)常是聊著天就把問題解決了?！?/p>

近年來，雙廟鎮(zhèn)制定系列政策，規(guī)范網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員基礎(chǔ)作用，健全網(wǎng)格自治、巡查走訪、情況報(bào)告等各項(xiàng)制度，及時(shí)收集并解決群眾反映的問題，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”。

“段鎮(zhèn)長(zhǎng)，這是干嗎去？”來到鎮(zhèn)上的快遞點(diǎn)，取上老人的衣服，劉鮮紅迎面遇上了段曉元。他正忙著把一桶食用油和一袋面粉往車上搬運(yùn)，“去趟楊樹明那兒，他家的新房剛裝修好，我看看有啥需要幫忙的?！?/p>

楊樹明今年57歲，因?yàn)闅埣矄适Я酥伢w力勞動(dòng)能力，2021年被村里識(shí)別為監(jiān)測(cè)戶。2022年，雙廟鎮(zhèn)的所有村民小組都成立了“微治理小組”，將最基層村民面臨的問題逐條梳理，逐級(jí)承辦，逐步解決。楊樹明所在的村民小組將他確定為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，并提交村民大會(huì)審議。

在鎮(zhèn)、村兩級(jí)的努力下，楊樹明的住房被納入了危房改造項(xiàng)目。如今，楊樹明不僅建起了新房，還干上了村里的公益崗位，為村社打掃衛(wèi)生，加上各類補(bǔ)助，基本生活保障不成問題。

段曉元說，針對(duì)過去存在鄉(xiāng)村治理效能低下的問題，雙廟鎮(zhèn)制定并完善了《雙廟鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、建設(shè)社會(huì)信用體系的六條意見》，落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，同時(shí)促進(jìn)基層黨建與社會(huì)治理的深度融合，“通過黨員積分管理，積極引導(dǎo)黨員擔(dān)任網(wǎng)格員，為黨員發(fā)揮作用搭建新的平臺(tái)，使黨員成為網(wǎng)格化管理和基層社會(huì)治理中的頂梁柱、主心骨”。

設(shè)立“光榮榜”

激發(fā)責(zé)任感

在雙廟鎮(zhèn)每個(gè)村的黨群服務(wù)中心墻上，都有一張村規(guī)民約“光榮榜”，上面列著每家每戶每月的鄉(xiāng)村治理得分。得分最高的家庭旁邊還寫著“最美家庭”的字樣。

在增光村，村民姜采泓是出了名的愛干凈。她家的房屋緊鄰路邊，車來車往，難免帶起一些塵土。然而走進(jìn)她的家中，院子里干干凈凈，房間內(nèi)一塵不染?！拔页８蠹议_玩笑說，我家在馬路邊上，衛(wèi)生都能搞好，你們有啥搞不好的？”在她的帶動(dòng)下，村里的人居環(huán)境發(fā)生很大變化。此外，她還專門購(gòu)買了全套理發(fā)裝備，為村里老人義務(wù)理發(fā)，每次鎮(zhèn)里和村里舉辦公益活動(dòng)，也總能看到她的身影。

村里掛上“光榮榜”后，將人居環(huán)境、社會(huì)公德、公益事業(yè)等都納入評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，姜采泓一家常常位列前幾名，2022年還獲評(píng)增光村“最美家庭”的稱號(hào)?！耙婚_始還有點(diǎn)不好意思，就做了點(diǎn)小事，有啥值得表?yè)P(yáng)的？”姜采泓說，“后來想明白了，這不光是對(duì)我們一家人的鼓勵(lì)，還是對(duì)全村人的引導(dǎo)?！?/p>

“我們正在研究制定更詳細(xì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將積分和村里的愛心超市掛鉤。積分高的家庭，不僅會(huì)得到掛牌表彰，還可以用積分兌換生活必需品。”增光村黨支部書記劉建忠說，村民生活水平都提高了，大家最在意的并不是物質(zhì)上的福利，而是精神上的獎(jiǎng)勵(lì)?！巴ㄟ^獎(jiǎng)懲分明的制度設(shè)計(jì)，激發(fā)村民的社會(huì)責(zé)任感，村民們?cè)絹碓綀F(tuán)結(jié)，大家比著做好事，風(fēng)氣原來越好?！?/p>

近年來，雙廟鎮(zhèn)落實(shí)“一村八化”鄉(xiāng)村治理模式，推動(dòng)議事民主化、主體多元化、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任網(wǎng)格化、服務(wù)訂單化、誠(chéng)信契約化、手段智慧化、評(píng)定星級(jí)化，對(duì)群眾公認(rèn)的善行義舉等先進(jìn)典型設(shè)立“光榮榜”，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、展板等多種形式廣泛宣傳，敲鑼打鼓上門掛牌。

“我們進(jìn)一步將誠(chéng)實(shí)守信、干凈整潔、鄰里和睦等作為標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選‘誠(chéng)信榜樣戶’，積極構(gòu)建‘黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、資源共享、群防群治’的鄉(xiāng)村治理模式。”段曉元說。目前，雙廟鎮(zhèn)已評(píng)選出102戶“誠(chéng)信榜樣戶”。為進(jìn)一步激發(fā)村民的積極性，鎮(zhèn)里還聯(lián)系當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)商行為誠(chéng)信榜樣戶開辟低息、快捷綠色放貸通道，為誠(chéng)信榜樣戶發(fā)放貸款1100萬(wàn)元。

政策落得下

意見上得來

“讓大家種小麥，補(bǔ)貼都有啥？”“我家20畝地，種多少小麥合適？”……增光村會(huì)議室里人頭攢動(dòng)，一場(chǎng)主題為“小麥種植推廣”的村民會(huì)議正在進(jìn)行。

一開年，“小麥種植”成為雙廟鎮(zhèn)各村會(huì)議上的熱詞。今年，巴彥淖爾市黨委政府在全市范圍內(nèi)推廣小麥種植。如何將上級(jí)部門的政策轉(zhuǎn)化為田間地頭的行動(dòng)，這是雙廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的一項(xiàng)重要工作。

近年來，每逢重大事項(xiàng)，增光村都嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法：在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，由村黨支部形成初步意見，經(jīng)組織村兩委成員充分討論后進(jìn)行表決形成商議意見，再將商議意見提交黨員大會(huì)審議，最后將審議意見提交村民會(huì)議進(jìn)行決議，各環(huán)節(jié)的結(jié)果一律公開。

春節(jié)假期剛過，增光村就召開村民會(huì)議，邀請(qǐng)杭錦后旗農(nóng)牧局的專家和雙廟鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，為村民們講解小麥種植的扶持政策和技術(shù)難點(diǎn)，同時(shí)征求村民們對(duì)于有關(guān)問題的意見。在熱烈的討論中，小麥種植的任務(wù)框架逐漸形成。

“村民會(huì)議是村民自治的重要平臺(tái)，但如果召集村民開會(huì)太頻繁，耽誤農(nóng)活不說，大家也難免產(chǎn)生厭煩情緒。”劉建忠告訴記者，“我們將政策內(nèi)容和補(bǔ)貼信息編輯成一條條短消息，在各村民小組群里發(fā)布，把功夫下在日常?！?/p>

與此同時(shí)，雙廟鎮(zhèn)全體干部化身“推介員”，在走訪入戶的過程中發(fā)放宣傳資料，將政策解釋給每一位村民，把握好春耕這一關(guān)鍵時(shí)期，確保小麥種植任務(wù)落實(shí)到戶、落實(shí)到地。

在雙廟鎮(zhèn)，幾乎每個(gè)村民手機(jī)里都存著一兩個(gè)鎮(zhèn)里干部的微信。近年來，雙廟鎮(zhèn)推動(dòng)“群眾上訪”轉(zhuǎn)為“干部下訪”，出臺(tái)政策規(guī)定干部每年入戶走訪的次數(shù)，堅(jiān)持帶案下訪、開門接訪，2022年累計(jì)接待群眾371人次，把政策信息送到最基層的同時(shí)，也能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)生活一線存在的問題。

打開段曉元的手機(jī)，各村村民的微信有上百個(gè)，“村民們遇到問題先找網(wǎng)格員，網(wǎng)格員解決不了的找村干部，村干部解決不了的找鎮(zhèn)長(zhǎng)，鎮(zhèn)一級(jí)解決不了的，我?guī)洗迕袢フ疑霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)。要確保所有問題都有出口，所有訴求都有回音?！?/p>

(薛來參與采寫)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年03月21日 14 版)