國務(wù)院新聞辦公室今日(4月28日)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，介紹《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室副主任、應(yīng)急管理部副部長孫華山，應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利，應(yīng)急管理部辦公廳負(fù)責(zé)人李豪文出席發(fā)布會，并答記者問。

以下為文字實(shí)錄：

孫華山：

女士們、先生們、記者朋友們，大家上午好。很高興再次見面。近年來全國安全生產(chǎn)形勢雖然保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢，2019年實(shí)現(xiàn)了事故總量、較大事故、重特大事故起數(shù)“三個(gè)繼續(xù)下降”，今年以來安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)進(jìn)一步下降。但我們清醒地看到，安全生產(chǎn)總體仍處于爬坡過坎期，危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工等傳統(tǒng)高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)還沒有得到全面有效防控，污染防治、城市建設(shè)、新能源等領(lǐng)域新情況新風(fēng)險(xiǎn)又不斷涌現(xiàn)，重特大事故時(shí)有發(fā)生。特別是安全發(fā)展理念還不夠牢、安全責(zé)任不落實(shí)、本質(zhì)安全水平不高、安全預(yù)防控制體系不完善等瓶頸性、根源性、本質(zhì)性問題仍未得到有效解決，全國安全生產(chǎn)整體水平還不高。

近期習(xí)近平總書記再次對安全生產(chǎn)工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)生命重于泰山，有關(guān)部門和各級黨委政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，決不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事，要求層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也作出重要批示，提出明確要求。國務(wù)院安委會辦公室會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，研究制定了《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)同意，4月1日國務(wù)院安委會正式印發(fā)。4月10日國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，劉鶴副總理和王勇、趙克志國務(wù)委員對三年專項(xiàng)整治行動作出了全面安排部署。這是習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作作出的重大決策部署，是新時(shí)代人民群眾對增強(qiáng)全社會安全感提出的新要求。

三年專項(xiàng)整治行動的目標(biāo)是：深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和保障機(jī)制，建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故要得到有效遏制，全國安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全保障。

三年專項(xiàng)整治的內(nèi)容主要分2個(gè)專題和9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)：2個(gè)專題：一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，重點(diǎn)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢、抓落實(shí)上有很大差距;二是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主動推動解決安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度不落實(shí)等突出問題。9個(gè)專項(xiàng)是聚焦風(fēng)險(xiǎn)高隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的煤礦、非煤礦山、?；?、消防、道路運(yùn)輸、民航鐵路等交通運(yùn)輸、工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、危險(xiǎn)廢物等9個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，組織開展安全整治。同時(shí)，明確對其他行業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)部門也要結(jié)合實(shí)際情況開展專項(xiàng)治理。

三年專項(xiàng)整治分四個(gè)階段進(jìn)行。一是今年4月份為動員部署階段。目前各地區(qū)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)正在制定實(shí)施方案，對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。二是今年5月至12月為排查整治階段。主要是建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。三是2021年為集中攻堅(jiān)階段。整治工作中動態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題加大攻堅(jiān)力度，推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。四是2022年為鞏固提升階段。針對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出矛盾，梳理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動落實(shí)，形成一批制度成果。特別是要全面總結(jié)三年專項(xiàng)整治工作，著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，健全長效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。