在疫情防控工作向常態(tài)化轉變的背景下，為加快企業(yè)復工復產，北京市在此前“支持中小微企業(yè)16條”的基礎上，于近日發(fā)布了《進一步支持中小微企業(yè)應對疫情影響保持平穩(wěn)發(fā)展若干措施》(以下簡稱《措施》)?！洞胧泛w延長租金減免政策實施時限、強化對中小微企業(yè)金融支持、鼓勵發(fā)展供應鏈金融、支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展等9個方面精準幫扶政策。

在分析人士看來，此次“2.0版本”是對之前政策的進一步強化，也是北京在保市場主體方面的積極舉措。多家受訪企業(yè)告訴北京商報記者，疫情以來房租減免等政策幫助企業(yè)減輕了壓力、增強了信心。目前多數企業(yè)的訴求主要集中在融資方面，對于各項利好政策，最關心的仍是落地時效問題。

| 減租延長至4月 企業(yè)直呼“解渴” |

在此前減免房租的政策基礎上，此次《措施》又將房租減免延長至4月。

《措施》規(guī)定，符合要求的中小微企業(yè)、個體工商戶，承租京內市及區(qū)屬國有企業(yè)房產，并堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2020年3月和4月房租;承租用于辦公用房的，2020年3月和4月給予租金50%的減免。對承租其他經營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)2020年3月和4月為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

值得一提的是，此次政策還將承租京內市及區(qū)屬國有企業(yè)房產從事辦學活動的民辦幼兒園，受疫情影響嚴重且在京注冊的餐飲、便利店、美容美發(fā)、家政4類生活性服務業(yè)企業(yè)以分公司形式設立的連鎖直營門店納入覆蓋范圍，進一步擴大了政策紅利影響。

北京知誠社會組織眾扶發(fā)展促進會會長任壯在接受北京商報記者采訪時表示，延長房租減免期限是非常直接的政策，特別是對餐飲、便利店、美發(fā)、家政等和百姓息息相關的小商戶小企業(yè)的支持，是很務實的舉措。但現在減免對象還是集中在市級、區(qū)的國有企業(yè)房產方面，覆蓋面希望能夠更大一點。

同時，《措施》也要求，由市、區(qū)政府給予一定資金補貼。鼓勵特色園、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、文化產業(yè)園、視聽園區(qū)等各類載體將房租減免時間同步延長至4月。

CEI中國企業(yè)研究所秘書長唐大杰對北京商報記者表示，很多企業(yè)已經享受到國有物業(yè)的減租優(yōu)惠。但對非國有物業(yè)，仍需雙方協(xié)商解決，政府應該鼓勵、補貼那些非國有產權的業(yè)主公司。

中關村創(chuàng)業(yè)大街相關負責人告訴北京商報記者，此前中關村創(chuàng)業(yè)大街已經率先落實了2、3月房租減免、減半的政策，大約惠及1000余家小微科技企業(yè)和入駐機構。

聲智科技聯合創(chuàng)始人常樂告訴北京商報記者，減租政策“解渴”，公司此前房租減免了50%。“因為疫情的影響，企業(yè)前期不能復工，辦公室都是空置。后來按照北京市復工比例要求，也不能全員復工。但是對于企業(yè)來說，不開工，收入減少，還是要正常去支付房租。北京市的房租較其他省市地區(qū)還是比較貴的，減免的金額雖然不是特別巨大，但是對企業(yè)來說這是實打實的支出現金，物業(yè)這些費用的減免，還是很有效地減緩了壓力。”

| 鼓勵科創(chuàng)投資 提升核心競爭力 |

在此次《措施》中，針對科技型中小微企業(yè)提出了一系列舉措。其中，鼓勵創(chuàng)投機構在疫情期間加快開展投資，給予中關村示范區(qū)范圍內已獲得風險投資、后續(xù)融資需求迫切的孵化器在孵企業(yè)等優(yōu)質科技型中小微企業(yè)資金支持。

科技型小微企業(yè)在此次疫情中也受到不小沖擊。北京鯨世科技有限公司CEO楊利堃在接受北京商報記者采訪時表示，疫情對該公司有部分影響，“主要壓力來自一些項目往后延期了，導致我們的資金壓力比較大”。

楊利堃介紹，該公司是文化科技相融合企業(yè)，主要做線下多媒體技術。這次疫情導致今年一季度銷售收入有所減少。目前，鯨世科技已經實現員工以遠程和線下方式4:6的比例復工。此前“16條措施”房租和稅收減免、社保延期等政策幫助公司減緩了部分壓力。

任壯告訴北京商報記者，“小微企業(yè)現在面臨的問題是，如果它在重大項目里，或者對大型上游企業(yè)有穩(wěn)固的合作關系，其實受的影響沒有那么大?，F在受影響比較大的企業(yè)是市場應用型的企業(yè)，它沒有核心競爭力。對這類企業(yè)，可以支持它做轉型升級，否則會有相當一部分企業(yè)由于沒有核心競爭力而被淘汰”。

《措施》對投資效果較好的創(chuàng)投機構給予一定比例風險補貼，開展首輪投資的，單筆補貼不超過50萬元，單家機構年度補貼總額不超過150萬元;開展首輪之后投資的，單筆補貼不超過100萬元，單家機構年度補貼總額不超過200萬元。

在中關村示范區(qū)范圍內注冊且符合條件的科技型中小微企業(yè)通過科技信貸產品融資的，給予企業(yè)貸款貼息支持，貼息比例由實際貸款利息的40%提高到50%，每家企業(yè)單一信貸產品年度利息補貼不超過50萬元。調整中關村科技型小微企業(yè)研發(fā)成本補貼申報標準，營業(yè)收入2000萬元以下符合條件的企業(yè)可以申報研發(fā)成本補貼。

對于楊利堃來說，目前最關心的是政策的落地時效問題。他告訴北京商報記者，作為國家高新和中關村高新企業(yè)，此前依照“16條措施”申報了研發(fā)成本等補貼，但目前還沒有切實落地。“時間和落地性都有待考量。我們要的就是快，有的公司都抗不過去了，申報下來也沒有用了。”他說。

| 融資傾向小微企業(yè) 應暢通對接渠道 |

融資難仍是中小微企業(yè)不得不面對的難點。

一位不愿具名的科技公司負責人告訴北京商報記者，其所在公司因為疫情期間部分上游供應鏈受到影響，導致成本有所增加;此外，公司銷售的智能測溫設備需求較大，需要大量墊資，因此希望能有金融信貸方面的政策支持。而由于疫情期間經濟大環(huán)境不太好，導致融資比較困難。

常樂也面臨同樣的問題。“疫情以來，其實主要壓力還是在現金流，主要圍繞業(yè)務和供應鏈方面。傳統(tǒng)業(yè)務訂單下降，應收賬款回款時間變長，導致公司現金流周轉方面承受較大風險。雖然應對疫情防控需求推出的助力復工復產、疫情防控產品的業(yè)務訂單呈現良好的增長態(tài)勢，但是供應鏈供貨周期以及元器件漲價問題，也給企業(yè)增添了一定的負擔。”

在對中小微企業(yè)金融支持力度上，《措施》明確提出，引導北京銀行、北京農商行等金融機構落實國家面向中小銀行再貸款、再貼現政策，確保將全部資金以優(yōu)惠利率向中小微企業(yè)提供貸款。鼓勵金融機構發(fā)行小微金融債券，設立更多面向中小微企業(yè)的貸款產品。對有發(fā)展前景但受疫情影響到期還款暫遇困難的企業(yè)延長還款期限。充分發(fā)揮北京市政府性融資擔保、再擔保機構作用，2020年對小微企業(yè)減半收取融資擔保、再擔保費，力爭將小微企業(yè)綜合融資擔保費率降至1%以下。

“金融支持政策釋放了非常好的信號，但是這方面還是取決于金融機構的內部決策，對中小微企業(yè)來說，還是需要一些對接溝通的過程。”常樂對北京商報記者坦言。

中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林在接受北京商報記者采訪時表示，與之前的政策相比，2.0版本更具有指向性，通過北京銀行、北京農商行一些貼現工具專門指向中小微企業(yè)，而 “貼現擔保”“擔保費率下調”相當于通暢了一條渠道，把這些貨幣引向中小微企業(yè)，是比較現實的一個路徑。

此次《措施》還指出，要提高不良容忍度，鼓勵金融機構發(fā)行小微金融債券，持續(xù)提升中小微企業(yè)“首貸率”和小微企業(yè)無還本續(xù)貸占比。

今年4月1日，全國首家首貸服務中心正式落地北京，服務范圍覆蓋大中小微各類型企業(yè)，重點服務民營、科創(chuàng)和小微企業(yè)。

盤和林進一步指出，持續(xù)提升“首貸率”、無還本續(xù)貸占比相當于定向關注指標，這也是北京的創(chuàng)新，能夠直接擴大中小微企業(yè)受益面。

| 企業(yè)融通發(fā)展 信息化平臺需鞏固 |

除以上政策措施外，此次《措施》還要求促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵市及區(qū)屬國有企業(yè)和龍頭企業(yè)為中小微企業(yè)開放空間載體、場景應用，積極采購中小微企業(yè)產品，在資本、品牌和產供銷方面與中小微企業(yè)形成產業(yè)配套協(xié)同，為中小微企業(yè)發(fā)展提供支撐服務。

生產經營困難有失業(yè)風險的企業(yè)，可同時享受臨時性崗位補貼。還將建立中小微企業(yè)經營狀況監(jiān)測預警機制，定期梳理中小微企業(yè)訴求，提高監(jiān)測分析的前瞻性和針對性，對可能出現的問題及時預警。

任壯認為，在復工復產方面，《措施》提出了取消不必要的前置審批程序和限制，也提出了復工需要具備的必要的工作條件。他指出，“北京健康寶”這種信息化手段起到了重要作用。雖然目前還在疫情期間，但是應該著眼于疫情后期甚至結束以后，這些信息化產品和平臺的鞏固和固化。這對于全市社會治理層面的大數據獲取非常有意義。

他同時建議，“在保障就業(yè)方面，國企招聘的崗位、大型企業(yè)招聘，是否可以由人社部門牽頭匯集到固定的平臺上。目前是分散在各自的官網上，其實很不便利。需要有效地在供需兩端搭建起平臺”。

“大型企業(yè)數量少、信用記錄完整，容易跟蹤、救助，現成的手段也很多。但中小微企業(yè)量多面廣，且缺乏信用記錄，稅務信息不多，基本不從銀行貸款，政府的救助手段找不到著力點，這是最大障礙。”唐大杰認為。

他指出，更應該關注比中小微企業(yè)更小的個體工商戶。“它們沒有企業(yè)形態(tài)，一般是家庭經營，三五個雇員，資本金很少，是這次疫情中最脆弱的經濟主體。但它們是最基本的民生形態(tài)、社區(qū)文化，老百姓自主發(fā)展的底線模式。希望政府直接給個體工商戶發(fā)錢或者投放消費券。”(記者 陶鳳 呂銀玲 宋亦桐)